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贫困户全部摘掉贫困帽——乌达区坚决打赢精准脱贫攻坚战(上)

发布时间:2019-03-26   作者:本站编辑   来源:本站原创   浏览次数:

    2014年,乌达区建档立卡识别认定贫困人口123户301人,到2018年年底实现了全部脱贫。至此,乌达区脱贫攻坚工作进入脱贫不脱政策阶段,取得了阶段性成果。


    “如今,我们带领贫困户全部摘掉了贫困帽。”乌达区扶贫部门相关人员介绍,“乌达区把脱贫攻坚工作作为头号民生工程来抓,正如习近平总书记所说‘尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策’,正是因为坚定了必胜的信心和一鼓作气的决心,我们一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,在一户一策的精准帮扶、‘志智’双扶与个人奋斗中,助推贫困人口实现了稳定增收。”

构建大联合大协作工作格局

    乌达区坚持以长远眼光统筹全局,层层压实各级责任,努力构建“大联合、大协作”工作格局。


    乌达区健全脱贫攻坚工作机制,进一步压实行业部门责任,充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用,成立了由区委书记任组长、政府区长担任常务副组长的脱贫攻坚工作领导小组,下设了7个专项推进组,牢牢把握“精准”要求,全面落实各项扶贫政策;与镇(办)、行业推进组签订脱贫攻坚责任书,把脱贫攻坚工作成效纳入领导班子目标责任考核,与干部的选拔任用紧密挂钩,在全区上下形成了同心协力、齐抓共管的工作格局。


    人是各项工作落实的关键。乌达区高度重视脱贫攻坚干部队伍建设,根据工作需要,为3个涉农社区选派第一书记、副书记、扶贫专干,形成了3位区级领导包联社区、10名驻村干部驻村帮扶的工作格局;坚持把扶贫领域作为培养锻炼选拔干部的重要平台,对成绩突出、群众认可的8名干部进行了提拔重用,8名驻村干部纳入了副科级干部后备,优先选拔任用基层优秀扶贫干部。同时,乌达区推行领导干部脱贫攻坚分级培训,2018年累计开展政策、资金、业务等方面培训6批360人(次)。

因人因户精准施策综合施治

    贫困户致贫原因大多是多重因素叠加,为此,乌达区不断细化帮扶措施,研究制定产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等实施方案、制度及办法16个,根据贫困户的具体情况,为他们量身定制帮扶方案,既力求精准有效,又加强彼此耦合,找准症结,精准施策、综合施治,增加收入、减少支出,让有限的资源发挥最大效益。


    2018年,乌达区鼓励扶持贫困户发展种植养殖业,为27户贫困户发放农资购入补贴、农产品销售补贴、庭院经济补贴、畜禽购入补贴3.8万元;因地制宜发展特色产业,成立了乌海市美泽农业科技服务有限责任公司,流转泽园社区760亩土地,规模化种植糖玉米260亩、籽葫芦500亩,带动就业49人,其中贫困户4人,实现销售收入106.5万元;为52户居民分红33.6万元,其中建档立卡贫困户21户。


    乌达区全面落实医疗保险、医疗救助等政策,2018年,按照230元/人的标准,为52名建档立卡贫困人口缴纳了商业保险,贫困人口城乡居民养老保险个人缴费部分由财政全额补贴,贫困户住院、门诊均实行“先诊疗后付费”及“一站式结算”,建档立卡贫困人口居民医保参保率、家庭医生签约服务率均达100%,患大病、重病的建档立卡贫困患者住院兜底率达到90%。


    在金融扶持方面,乌达区严格执行免抵押、免担保、政府贴息贷款政策,2018年为8户建档立卡贫困户发放小额贷款31万元,为6户贷款到期贫困户贴息1.23万元,同时,制定了《乌达区小额扶贫贷款风险防控预案》,坚决防范小额扶贫信贷风险。

创新方式激发贫困户内生动力

    乌达区不断创新扶贫工作方式方法,出台力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,加快贫困人口脱贫的步伐。


    2018年是脱贫攻坚关键年。乌达区把脱贫攻坚和乡村振兴有机结合,形成精准脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。乌达区扎实推进结对帮扶,深入开展“万企帮万村”活动,引导国有企业和大型私营工业企业,以结对形式,积极参与精准扶贫,与君正、美方、宜化等10家企业签订了精准帮扶协议,募集到位社会扶贫资金630万元;坚持把加强农区基层党组织建设作为重中之重,选用一批懂农业、有技能、爱农区的年轻干部,培育党员致富带头人2名,7名有帮带能力的党员结对联系贫困户7户。同时,2018年,乌达区推广“以购代捐”扶贫模式,成功举办金秋玉米节、乌兰淖尔户外嘉年华、无公害农产品售卖等系列活动,吸引游客2.5万余人,有力带动了当地居民增收。


    为充分激发贫困人口内生动力,乌达区制定了《乌达区建档立卡贫困户扶志扶智实施方案》,保证现行标准下的脱贫质量,既不降低门槛,也不提高标准,积极引导贫困户自主脱贫。针对建档立卡贫困户,乌达区建立了爱心超市,配套完善管理制度、积分制度、组织机构等机制,采取积分兑换商品的形式,鼓励引导居民踊跃参与社区事务;组织开展激发贫困户内生动力大讲堂等活动,选树宣传自主脱贫典型、勤劳致富典范,激励贫困户自立自强;联合职业院校、聘请农业技术专家,举办各类专业技能培训班8期,显着提升了贫困户就业创业能力。

富民社区:“三扶三建”助力脱贫致富


    3月15日,乌兰淖尔镇富民社区举办手工艺编织品第二期培训班,社区多名居民参加培训。此次培训针对富民社区建档立卡贫困户及普通农户开展。社区通过就业局请来了专业的手工艺品编织老师,对有意愿的居民进行手工艺品编织培训。


    “手工艺品编织系列培训是社区‘三扶三建’模式的一个体现。社区是想通过技能培养,让居民特别是贫困户靠自己的双手增收。” 富民社区第一书记丁雪佳介绍。


    2019年,富民社区创新扶贫方式,以社区党支部为引领、社区党员带头、社区居民与贫困户为主体,推出“三扶三建”工作模式,提高居民与贫困户参与社区建设的积极性,在政策宣传、产业增收、丰富业余生活等方面发挥明显作用。


    扶志扶智——建讲堂。社区利用闲置房屋建立“富民社区知识讲堂”,讲堂以健康知识、政策宣传、消防安全、脱贫典型故事等内容为主。社区党支部联合乌达区文明办、扶贫办、卫健委等部门,根据实际需求组织知识讲座,确保讲座每周一次,以增强居民健康意识、提升居民生活质量,切实做到扶贫中的“志智”双扶。


    扶技——建中心。社区利用活动室建立“富民社区培训中心”,主要培训手工艺品编织、种植养殖技术、就业技能、舞蹈等。社区党支部与区就业局、文化馆、残联、乌兰淖尔镇文化工作者等联合开展,确保培训每周一次并形成长效机制。社区居民和贫困户可以根据自身的需求与爱好自愿参与,通过技能培训,让居民特别是贫困户实现增收。


    扶产业——建基地。今年,社区主要实施两项产业,首先,实施第二轮“托养鸡”项目,以政府补贴一点、帮扶单位帮一点、贫困户自筹一点的扶贫方式开展,在总结2018年养殖经验的基础上,今年将适当扩大养殖规模,确保贫困户再取得可观的分红收益。其次,社区正筹备实施“快乐田园爱心众筹”扶贫体验项目。社区将40亩土地划分为1号作业区、2号作业区及公共采摘区,其中,1号作业区共计15亩,每亩按照10份分割,每份筹资500元,由各帮扶单位及社会各界爱心人士挂牌认领,以富民社区党支部与爱心人士共管形式经营,由富民社区党支部雇佣的居民做好日常田间管理;爱心人士在节假日可自主参加认领地块的田间劳动、组织休闲活动,蔬菜采摘期可随时入园采摘。


    “‘三扶三建’将贯穿到社区全年的脱贫攻坚工作中,让社区在脱贫攻坚方面思路更加清晰、举措更加得力,助力建档立卡贫困户走上脱贫致富路。”丁雪佳信心满满地说。

决不让一个贫困群众在小康路上掉队

    到2018年年底,乌达区建档立卡贫困人员全部脱贫,向着打赢脱贫攻坚战迈近了一大步。这一大步饱含着乌达区“真扶贫”满满的责任担当,更饱含着每一位扶贫人员的辛劳与汗水。


    脱贫攻坚是系统工程。在这条路上,根据实际情况,乌达区健全了组织框架,为打赢脱贫攻坚战提供了保障;健全了常态化工作机制,确保脱贫各项工作不折不扣地得到落实;充实调整了驻村工作人员,明确驻村工作队、推进组、包联单位的职能职责,推动脱贫工作做实做细做到位;围绕“增加贫困户收入,减少贫困户支出”的思路出政策、出举措,为一户一策、精准施策打基础。


    脱贫攻坚是民生工程。它拉近了贫困人员与工作人员的距离,有针对性的政策及措施让贫困户深切地感受到了区委、区政府的关怀、关爱。这是一条布满泥泞的路,但是它却挡不住人们奋进的脚步。在这条路上,不断涌现出真心为民、爱民且深受居民喜爱的党员干部,他们深入基层一线,用自己的热情与智慧帮助贫困户摘掉了贫困的帽子,打开了致富的大门。在这条路上,也培养和锻造出了一批埋头苦干、心系贫困人群的扶贫队伍,他们默默地为脱贫攻坚做最基础的工作,为贫困人口真脱贫助力。


    建档立卡贫困人员脱贫率100%,是几年来工作所取得的优异成绩,让我们为所有人艰苦的付出点赞。这优异的成绩为下一步工作的开展做出了高标准奠基,它容不得人们慢下来、歇歇脚,反而是催促所有人奋进的号角,鼓励人们继续迎难而上、真抓实干,为脱贫人口长期稳定脱贫而奋斗。


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